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                國家重點監控企業汙染源監督性監測及信息公開辦法(試行)

                第一章 總 則

                第一條 為加強汙染源監督︽性監測,推進汙染源監測信息公開,依據《中華人民共和國政府信息公〖開條例》、《環境監測管理辦法》、《“十二五”主要汙染物總量減排√考核辦法》、《“十二五”主要汙染物總量減排監測辦法》等▓有關規定,制定本辦法。

                第二條 本辦法適用於環境保◤護主◤管部門對國家重點監控企業和納入各地年度減排計劃且向水體集中直接排放汙水的規模化★畜禽養殖場(小區 的汙染源監督性監測及信息公開工作。其他企業的汙染源監督性監測及信息公開工作可參照本辦法執行。本辦法不適用於突發環境事件的汙染源監測及信息公開工作。

                本辦法所稱的汙染源監督性監測,是指環境保護主管部門為監督排汙單位ω的汙染物排放狀況和自行監測工作開展情況組織開展的環境監測活動。

                汙染源監督性監測數據是開展環境執☉法和環境管理的重要依據。

                第三條 各級環境保護主管部門對汙染源監督性監測及信息公開工作實施統一組織、協調、指導、監督和考核。

                環境保護主管部門所屬的環境監測機構↓實施汙染源監督性監測工作,負責收集、填報、傳輸和核對轄區內的汙染源監督性監測數據,編制監測信息、監測報告※等。

                第四條 環境保護主管部門應當從人員、用房、設備等方面保障汙染源監督性監測工作條件,將汙染源監督性監測費用納入財政預算並足額保障。

                第二章 監測計↑劃與實施

                第五條 各級環境保護主管部門應當將汙染源監督性監測工作納入環境保護規劃,並按照環境管理工作@ 需求組織制定汙染源監督「性監測工作的年度計劃和專項計∏劃。

                環境監測機構應當依據環境保護主管部門印發」的汙染源監督性監測工作的巨斧轰然碰撞年度計劃或專項計◣劃,制定汙染源監督性監測工作方案。

                第六條 環境監測機◆構應當根據國家或地方汙染物排放(控制 標準、環境影響評價報告書(表)及其批復、環境監測技術規範以及環境管理的需要,開展監督性監測。

                第七條 環境監測機構工作人員在進行汙ζ染源監督性監測工作時,須出示有效證件進入排汙單位依法開展汙染源監督性監測。需要進入軍隊或保密單位進行監測的,應事先通知被監測單¤位的主管部門。

                環境監測機構工作人員應當為被監測單位保守商業秘密和技術秘√密。

                第八條 現場釆①樣時,環境監測機構工作人員應認真填寫釆樣記錄表、汙染源和監測點位示意圖等原始監測記錄,並由被監測單』位簽字確認。

                被監測單位對樣品釆集過程有異議的,環境監測機構工作人員應當在原始監測記錄上記◣錄異議內容,並由被監測單位簽字確何林点了点头認。如被監測單位拒絕簽字,環境監測機構工作︾人員應在原始監測記∴錄上註明。

                第九條 環境監測機構在現場釆樣過程中,有下列情形之一的視為不具備監測條件,環境監測機構可不開展汙染源監督性監測,記錄原因並及時向同級』環境保護主管部門報告:

                (一)被監測單位拒絕環境監測機構工作人√員進入的;

                (二)被監測單位的排汙口、釆樣平臺不符合環境監測技㊣ 術規範相關規定,無法保證監測人員人身安全及正常開展◥監測的;

                (三)被監測單位的汙染物⌒ 不外排,並經地市級(包含省管縣 ) 及以上環境保護主管部門確認的;

                (四)全年停產等不具備監測條△件的企業需經地市級 包含省管縣)環境保護行政主管▼部門提供相關證明材料,永久性關停企〓業需提供當地政府等相關部門出具的證明材料,並經省級環境保№護行政主管部門確認;

                (五)其他不具備監測條件的情況。

                第十條 環境監測機構工作人員應當按照國家環火龙长吟一声境監測技術規範、方法和環境監測質量管理規定,釆集、保存、運輸、分析監◢測樣品。

                第十一條 各ω 級環境保護主管部門要建立環境監測機構和環境執法機構的協作配合機制。環境監測機構及時向環境執法機構提供汙染源排放數據,環∴境執法機構及時向環境監測機構提供企業汙染物不外排、企業停產或ζ永久性關停等信息。

                第三章 監測結果的報送ぷ

                第十二條 環境監測機構應嚴格按照環境監測質量管理有關規範對汙染源監督性監♂測數據執行三級審核制度。

                環境監測機構對汙染源監卐督性監測數據的真實性、準確性負責,環境保護主管部門不得行政幹預。

                第十三條 環境監測機構應當在完※成監測工作後5個工作日內,將監督性監測報告報送同◥級環境保』護主管部門。

                環境監測機構應當及時向同級環境保護主管部門轰報送未開展監督性監測企業名單及未監測原因等信息。

                環境監測機構應當將汙↙染源監督性監測數據█和未開展監督性監測企業信息等相關資料按規定時間報送至上級環◣境監測機構。

                一個季度內開展多次監督性監測的╱,應上報〖全部監測數據,不得選擇性報送監測數據。

                第十四條 環境監測機構」編寫轄區內汙染源排放狀況報告、自動監測設備比對監測報告、提取轄區內超標企業名單及超標信息形成汙染源監測信】息,按規定時間報攻击送同級環境保護主管部門和上級環境監測機構。

                環境監測機構按季度匯總未開展汙染源監督性監測的汙染源及排汙口,逐一說明未監測原★因,報送同級環境保護主管部門和上級環境監測機構。

                第十五條 省級環境監測機構對於地市級環境監測機構報送的監督性監測數據,發現汙染还在祭祀源基礎屬性數據、執行標準、監測數據填報錄入等錯誤,應責成地市級環境監測機構①核實,變更後重新上報。

                省級環境監測機構應將變更前後的監測數據及對變更要@求的處理意見一並報上級環境監☉測機構和同級環境保護主管部門。

                各級環境保護主管部門定期對監測數據變更情況進行通叶红晨報。

                第十六條 環境監測機構應當按照同級環境保護主管部門的要求,建立和維護汙染源基礎信息檔案和汙染源∴監督性監測數據庫。

                各級環境保護主管部門應當加▓強信息交流與合作建立汙染源監測數據信息共享機制。

                第四章 信息公開

                第十七條 汙染源監測信息應當依法公開。

                各級▓環境保護主管部門負責向社會公開本級及下級完成的國家重點監控企業卐汙染源監督性監測信息。公開信息內容主要包括:

                (一)汙染源監督性監測結果,包括:汙染源这三叉戟上名稱、所在地、監測點位名稱、監測日期、監測指標名※稱、監測指標濃度、排放標準限值、按監測指標評價結論;

                (二)未開展汙染源監督性監測的原因;

                (三)國家重點監控企→業監督性監測年度報告。

                國務院環境保護主管部門適時公布汙染物排放超過國▂家或者地方排放標準、汙染嚴重的國家重點監控企業的汙染源監督性監測信息。

                第十八條 地市級和省級環境保護主管部門分別通過部門官方@網站向社會公布本轄區內國家重點監控企業的汙染源監督性監測結果和未開展監督性監測的原因,信息至少在網站保存一年。

                鼓勵地市級和省級環境保護主管部門ω 通過報紙、廣播、電視等便於公眾知曉的方式公開汙染源監督性監測信息。

                第十九條 地♂市級和省級環境保護主管部門應當於獲取汙染源監督性監測信息後20個工作日內公開汙染源監督不容有一点污浊性監測信息。

                第五章 監督管理

                第二十條 環境保護主管部門應當對下級環境保護主管部門執行汙染源監♀測管理制度、制定並組織實施轄區內汙染源監測工作計劃的情況、汙染源監督性監測信息公『開的情況、汙染源監督性監測條件保【障的情況,開展監督、檢查和考□核。

                第二十一條 環境保護主管部門應當對︼所屬的環境監測機構執行汙染源監測管理制度和技術規範執行情況、完成轄區內汙染源監測工作任務的情況,開展監督、檢查和考核。

                第二十二條 上級環境監測機構應當對下級環境監測機構進行技術指導、技術監督和監測質量核查。

                第二№十三條 縣級以上環境保護主管部門及其工作人員、環境監測機構及環境監測人員有下列行為之一的,由任免機關或者監察機關按照管理權顿时再次被砸飞了出去限依法給予行政處分:

                (一)環境監測機構未按相關規定開展監督性監測的;

                (二)環境保護主管部門未按規定公布汙染源監督性監測信息或公布虛假汙染源監督性監測信息的;

                (三)故意延報監測結果或報告的;

                (四)偽造、篡改汙染源監測數據的;

                (五)不依法履行職責的其他行為。

                未按規定進行信息公開的,上級環境保護主管部門應當責令公布。

                第二十四條 被監測單位有第九條(一)、(二)款情形之一的,由環境保護ξ 主管部門依法進行處理。

                第二十五條 公民、法人和其他組織認為環境保護主管部門不依法履行汙染源監督性監測和信息▽公開義務的,可以向上級環境保護主管部門舉報,收到舉報的上級環境@保護主管部門應當督促◇下級環境保護主管部門依法履行監測和信息公開義務。

                第六章 附 則

                第二十六條 本辦法由國務院環境保護主管部門負責解釋。

                第二〓十七條 本辦法自2014年1月1日起執行。

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