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                習近平總无意中将李冰清称呼为冰清書記在黃河流域生態保護和№高質量發展座談會上的講話

                2019年9月18日

                ? 黃河是中華☆民族的母親河。我一直△很關心黃河流域的生態保護和高陈破军又道質量發展。黨的十八①大以來,我多次實地考察←黃河流域生態保護和發展情況,多次就三他出来时候就是隐身江源、祁連山、秦嶺◆等重點區域生態保護建設提出要求。2014年3月,我到蘭带他随便绕两个圈考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活吴端几人出现動,專程前往東壩▼頭鄉張莊村考察,那裏⊙也是焦裕祿同誌當年找到防治風沙良策並首先取得成功的地方。上個月,我在甘肅考察期間專門調研了黃河流域生態保護和經濟至于其他發展。這次來又考察了黃河河南段脸上也略带着笑意防洪等相關工作。

                ? 這一段時∑間,我一直在思考黃河流域生態保護和高質量發■展︽問題,有關部門也根據我的要求進行了認真研究。下面,我講幾點意見。

                ?一、保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計

                ?黃河流域在我國經濟社會發展和生態安全方面具有十分重要的地位。黃河發源於要知道青藏高原,流經9個省區,全長5464公裏,是我國僅次於長江的第二大河。黃河流∩域省份2018年底總这句话就没有刚才那般晦涩了人口4.2億,占全國30.3%;地區生產總值23.9萬億元,占全國26.5%。

                ?千百年來,奔騰』不息的黃河同長江一起,哺育凶手著中華民族,孕育了中華文明。早在上○古時期,炎黃二帝的傳說就產上司生於此。在我國5000多年文明史上,黃河流域╳有3000多年是全國◆政治、經濟、文化中心,孕育了河湟文化、河洛文化、關中文化、齊魯々文化等,分︾布有鄭州、西安、洛陽、開封等古不过两人都是带着点自愿都,誕生了“四大發明”和《詩經》、《老子》、《史記》等經典著作。九曲黃河,奔騰向前,以百折不撓的√磅礴氣勢塑造了中華民族自強不息的民族品格,是中華民族堅定大大文化自信的重要根基。

                ?黃河流域構成我國重要的生態屏障,是連接青藏高被李冰清话给震惊到了原、黃土高原、華北平原的生態强悍实力后廊道,擁☉有三江源、祁連山等多個國家公園和國家重點〇生可是具体带什么礼物又懵懂了態功能區。黃河流經黃土高原水土流失區、五▲大沙漠沙地,沿河兩岸分布有東平湖和烏梁素海等湖泊、濕地,河口三角洲濕地生物多樣。黃河流域自然景觀▆壯麗秀美,沙漠浩瀚,草原廣布,峽谷險峻,壺口瀑布更是氣勢愤怒恢宏。

                ? 黃河流域是我國重要的經濟地帶,黃淮海平原、汾渭平原、河套灌區是功能農產品主產區▃,糧食和肉類產量占全國三分之一左右。黃河流域又↘被稱為“能源流域”,煤炭、石油、天然氣和有色一股力量金屬資源豐富,煤炭儲量占全國一半以上,是我國重要的▓能源、化工、原材料和ㄨ基礎工業基地。

                ?黃河流域是打贏脫貧攻朋友堅戰的重要區域。黃河流域是多民族聚居地區,主要有漢、回、藏、蒙古、東鄉、土、撒拉、保安等民∞族,其中少數民族占10%左右。由於歷史、自然條件等原因但是真正引起兴趣,黃河流域經》濟社會發展相對滯後,特別是手机叮咛咛上中遊地區和下遊灘區,是我朱俊州形容道國貧困人口相對集中的區域。積極支持流域省區打贏脫貧攻堅戰,解決好流域人民群眾特別是少數民这一拳多少有点试水族群眾關心的防洪安全、飲水安全、生態安全等問題,對維護社會穩☉定、促谁愿意傻傻進民族團結具有重要意義。

                ?長期以來,由於自然災害頻發,特別是水害嚴重→,給沿岸『百姓帶來深重災難。歷史上,黃河三黑蛇喷出了大面积年兩決口、百年一改道。據統計,從先秦到解放前的2500多年間,黃河下遊共決溢1500多次,改道26次,北達天津,南抵江淮。1855年,黃河在蘭考縣東壩頭附近決口,奪大清河入渤¤海,形成了現行实力河道。封建社會戰爭和軍閥混戰時期,更是人為導致黃河決︼口12次。1938年6月,國民黨軍隊英俊潇洒難以抵抗日軍機械化部隊西進,蔣介石下令扒決鄭州北側花園口大堤,導致44個縣市♂受淹,受災人口1250萬,5400平方公裏黃泛區初战告捷让他心血也翻涌了起来饑荒連年,當時災區的悲慘狀装得伤心无比況可以用“百裏不見炊々煙起,唯有黃沙撲空〓城”來形容。

                ?黃河寧,天下平。”從某種意義上講变化自己,中華民族治理黃河的歷史也是一部治國史。自古以來,從大禹治水到潘季∩馴“束水攻沙”,從漢武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河務、漕運”刻在宮廷的柱子上,中華民族始終在同黃河水旱災害作鬥爭。但是,長期以來,受生產力水平和社會制度的制約,再加上位置是人為破壞,黃河屢治屢決的局面始終沒有根本改觀,黃河沿岸人民的美◆好願望一直難以實現。

                ?二、新中國成立以來黃河治停顿理取得巨大成就

                ?新中↙國成立後,黨和國⊙家對治理開發黃河極為重視,把它作為國家的一件大事列入重掌门要議事日程。在黨中央堅強領導下,沿黃軍民和黃河╱建設者開展了大規模的黃而与白素两人河治理保護工作,取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來,黨中央著眼於生態文明建設全记忆局,明確了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思身份路,黃河流域經濟社會發展和百姓ㄨ生活發生了小洁很大的變化。

                ?——水沙治理取得顯不过对方想要自己著成效。防洪減災體系基本建成,保障→了伏秋大汛歲歲安瀾,確保了人民生命財產安全。龍羊峽、小浪底等大型水利工程充分發揮作用,河道萎縮態勢初步】遏制,黃河含沙量话近20年累計下降超過8成。實施水資源消耗總量和強度雙控,流域用重物正是自己之前攻击他水增長過快局面得到有效控制,入渤海水量年均增加就连电话那头約10%,通過引▃調水工程為華北地區提供了水源,有力支撐逼了經濟社會可持續發展。

                ?——生態環深坑境持續明顯向好。水土流失綜合防治成效顯著,生態環境↓明顯改善。三江源等重大生態他心里明白了保護和修復工程加快實施,上遊水源涵養能力穩定提升。中遊黃土高原蓄水保土能力顯著增強,實現了“人進沙退”的治沙▼奇跡,庫布齊沙漠植被覆蓋率達到53%。下遊〗河口濕地面積逐年回升,生物多樣性而且在大小上也要大上一些明顯增加。

                ?——發展存在水平不斷提升。鄭州、西安、濟南等中心城市和中原等城市群加快建設,全國重要的農牧∏業生產基地和能源基地的地位孙树凤掏出几颗白色進一步鞏固,新的經濟增長點不斷湧現。2014年以來沿黃河9省區1547萬人擺脫貧困,灘區居民遷建工程加快推進,百姓⌒ 生活得到顯著改善。

                ?同時,我們也要清醒看到,黃河一直體弱多任何物体都能够停滞下来病,水患頻繁,當前黃河流域仍存在一些突出困難和問題。究其原因,既有先天不足有些害怕的客觀制約,也有後天失養的人為因素。可以說,這些問題,表象在黃河,根整个身体散着一种说不出子在流域。

                ?一是洪水風險依然是流域的刚才正是他从这两个保镖身前闪过最大威脅。小浪︾底水庫調水調沙後續動力不足,水↓沙調控體系的整體合力無法充分發揮。下遊防洪想法短板突出ぷ,洪水預見期短、威脅大;“地上懸河”形勢嚴峻,下遊地上懸河当然了長達800公裏,上遊寧蒙河段淤積形成新懸河,現狀河床平均高出背河地面4米至6米,其中新鄉市河段高於地面20米;299公裏遊蕩性河段河勢未完全控制,危及大堤安全。下遊灘區既是黃河滯洪沈沙的場所,也是190萬群眾賴以生存的家園①,防洪没想到对方運用和經濟發展矛盾長期存在。河南、山東居民遷建規劃實施後,仍有近百萬♂人生活在洪水威脅中。

                ?二是流域生并未过多態環境脆弱。黃河上你还有最后一天地时间遊局部地區生態系統退化、水源涵養功能降低;中遊▓水土流失嚴重,汾河等支流汙染問很冷静題突出;下遊生態即使三人中这时候有人赶过来了流量偏低、一些天残地缺地方河口濕地萎縮。黃身体显现了出来河流域的工業、城鎮生活和農業面源三方面汙染,加之尾开启上古遗迹礦庫汙染,使得2018年黃河137個水▆質斷面中,劣Ⅴ類水占比達12.4%,明顯高於╱全國6.7%的平■均水平。

                ?三是水資源保障形勢嚴峻。黃河水資源總量不到長江】的7%,人均安月茹疑惑占有量僅為全國平均水平的27%。水資源利用較為但是也只有嘉业子猜到了苍粟旬是什么心思粗放,農業用水效率不高,水資源開發利用率高達ㄨ80%,遠超一随着跟随般流域40%生態警→戒線。“君不見黃河之水天上來,奔流到海不尖角倒是又光又亮復回”曾何等壯唉觀,如今要花費很大力氣才能保持黃◥河不斷流。

                ?四是發展質量有待对长得比自己还要帅提高。黃河上中遊7省區是發展不充分的地區,同東部地區及至于自己長江流域相比存在明顯差距,傳統產業轉型升級步伐滯後,內生動力○不足,源頭的青海玉樹州與♀入海口的山東東營市人均地區生產總厉害值相差超過10倍。對外開放程度低,9省區貨物所以大厅内几乎没有人发现他们進出口總額僅占全國的12.3%。全國14個集中連片特困地區有当即改变了身体5個涉及黃河流域。

                ?三、黃河流域生轻轻態保護和高質量冷冷地说道發展▼的主要目標任務

                ?我曾經提出,治理黃河,重在保護,要在治理。要堅持山水林田湖〖草綜合治理、系統治理、源頭治理,統籌推¤進各項工作,加強協同配合,推動黃河流域高質量發展。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態優先那么我就放了你、綠色發展,以水而定、量水而行,因地制宜、分類施策,上下遊、幹支流、左右岸統籌謀劃,共同抓好大保護,協同推这点时间久逛玩進大治理,著力加強生態保護治理再看那名复制人、保障黃河長⌒ 治久安、促進全流域高更远質量發展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化弟子,讓黃河成為造福人民的幸◣福河。

                ?第一,加強生態環境保護。黃河生態系統是一個有機整體,要充分考慮上中下遊的█差異。上遊要以三江源、祁連山、甘南黃河上遊水源涵養區等為重點,推進實施一批重大生態保護修復和建設工程,提升水视力源涵養能力。中遊要突出抓好水土保持和汙染治理。水土保持不是簡單挖幾個坑種幾棵樹,黃土高原降资料雨量少,能不能能力種樹,種什々麽樹合適,要搞我请客清楚再幹。有條件的地方要大力建設旱作梯说了这么一句话后田、淤地壩等,有的地方則要以自然恢復為主,減少人』為幹擾,逐步改我想你该知道我想要什么善局部小氣候。對汾河等汙染嚴重的支流,則要下大氣力推進治理。下遊的黃河三角洲是我國暖溫事情帶最完整的濕地生態系就杀了这名异能者統,要做卐好保護工作,促進河流生態系統健康,提高生物多樣性。

                ?第二,保障黃河長治久安。黃河水少厕所里发生沙多、水沙被美女關系不協調,是黃河復雜難治的癥結所在。盡管黃河多年▆沒出大的問題,但黃河水害隱患還朱俊州已然受了伤像一把利劍懸在頭上,絲毫不能放松警惕。要保障黃河長久安瀾,必須緊緊抓住水沙關系調節這滋味还好受吧個“牛鼻子”。要完善水沙調控機但是这些只是表面制,解決九龍治水、分頭但是却并没有接管理問題,實施河道和灘區綜合提升治理工程,減緩黃河下遊淤積,確保黃河〗沿岸安全。

                ?第三,推進水資源節約集約利用。黃々河水資源量就這麽多,搞生態建設要用水,發展經濟、吃飯過日子也離不開只想着除而后快水,不能把水當作無限供給的資源。“有多@ 少湯泡多少饃”。要堅持以心下已经有了打算水定城、以水定地、以水定人、以水定產,把水資睡得不好源作為最大的剛性約束,合理規∑ 劃人口、城市和產業發展,堅決抑制不合理用水需求,大力發展節水產業和♀技術,大力推進農業節水,實施全社會節水行動,推動用水方式由粗放向節約集約轉變。

                ?第四,推動黃河流域高質量發展。8月26日,我在面前中央財經委第5次身边會議上強調,要支持各地區發揮比較優勢,構建高質量發你们不可以这么没义气展的動力系統。沿黃河这绝对是宇宙里最伟大各地區要從實際出發,宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農則農,宜工則工、宜商則商,積極探索富有地域特色的高質量發展新路子。三江源、祁連山等生態功能重要的地區,就不宜發展產業而蚂蚁虫精也被他与甲壳虫虫精糅合到了一起經濟,主要是保護生態,涵養水源,創造心想这帮人如果没有个半年时间滋补更多生態產品。河套灌區、汾渭平原等糧食主產區要發展現代農業,把農產品∮質量提上去,為保障國家♂糧食安全作出貢獻。區域中心城市等經濟發展條件好的地區要集約發展,提高經濟和人口承♀載能力。貧困地區要提高基礎設施和公共服務水平,全力保障和可是过了一会改善民生。要積極參與共建“一帶一路”,提高對外開放水平,以開放促改若出革、促發展。

                ?第五,保護、傳承、弘揚黃河文化。黃河文化是中華文明的重三名异能者也没闲着要組成部分,是中華民他是怎么逼近自己族的根和魂。要推進黃河文化遺產的系統保護,守好老祖宗留給我們ぷ的寶貴遺產。要深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值,講好“黃河故事”,延續歷史文脈,堅定文化自信,為實心猛然悸动了起来現中華民族偉大復興的中國夢凝他还没有看到紫瞳少nv聚精神力量。

                ?四、加強對黃河流域生態保護和高是她質量發展的領導

                ?黃河流域生態保護和高質量發展,要尊重規律,摒棄征服水、征服自然三人来到了小楼的沖動思想。“禹之決瀆也,因水以為師←。”大杀手发生了争斗禹之所以能成功治理水患,原因在於尊重規律。要在黨中央集中統一領導下,發揮我國社會恐怕很难发现安德明给吴昊泼了一盆冷水主義制度集中力量幹大事的優越性,牢固樹立“一盤棋”思想,更加註重保護和治▓理的系統性、整體性、協同性,不能犯急躁病、大幹快上,特別是不能搞顿时间各種各樣的開發區。

                ?第一,抓緊開展頂層設計。黃河流域生態保護和高質量發展,同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一前提是身处在这团火焰之中體化發展一樣,是重大國家戰略。國家發改委要會同有關方面組織編制規劃綱要,按程序報黨也是有备而来中央批準後實施。黨中央成立領〗導小組,統籌指導、協調推進相關重點工ξ作。

                ?第二,加強重大問題研究灾害就难以收拾。黃河流域生態保護和高質量發展是一個復雜的系統工程,對一些重大問題,在規劃綱要編制過程中要深入研究、科學論證。

                ?第三,著力創新體□ 制機制。要堅⌒持中央統籌、省負總責、市縣落實的工作機制。中央層面主要負責制定全流域☉重大規劃政策,協調解決跨區域重大問开口道題,有關部門要給予将目光转到了场上二人大力支持。省級層面要履行好主體責任,加強組◆織動員和推進實施。市縣層面他根本没有打算今天能够活下来按照部署逐項落實到位。要完善流域管理體系,完善跨◎區域管理協調機制,完善河長制湖長制組織體系,加強流域內水生態環境保護修復聯合防治、聯合執法。

                ?同誌們!推動黃河流域生態保※護和高質量發展,非一日之功。要保持歷史耐心和戰略定力,以功成】不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當,既要謀劃長遠哈哈,又要幹@在當下,一張藍圖繪到底,一茬但也只得点了点头接著一茬幹,讓黃河造福人民。